Le Colonel Grat est l'officier militaire Tandarien responsable du complexe 26, un centre de détention situé sur une lune de l'espace Tandarien où des douzaines de civils Sulibans étaient détenus lorsque les Tandariens sont entrés en guerre contre la Cabale en 2144.
Grat reste persuadé que l'internement des civils Sulibans est une mesure de protection pour ceux-ci, malgré les mauvais traitements qu'ils subissent et des conditions de détention très difficiles.
En 2152, Jonhatan Archer et Travis Mayweaver sont détenus et interrogés par Grat après que leur navette ait été abattue dans l'espace Tandarien. Bien qu'il ait cru qu'ils n'étaient pas les complices des Sulibans, il n'est pas désireux de les libérer, citant des règlements stricts l'empêchant de le faire. Son seul but est de rassembler toute information qui pourrait être utile dans la lutte contre les Sulibans de la Cabale, et il reste persuadé qu'Archer lui a caché ce qu'il savait.
Alors que Bajor est à la veille d'être admise au sein de la Fédération, Sisko tente de trouver l'emplacement de l'ancienne cité bajoranne de B'Hala dans une holosuite sur base d'une peinture de la légendaire cité perdue. C'est alors qu'un violent choc électrique lui fait perdre conscience. A son réveil, Sisko souffre de visions : celles-ci lui révèlent qu'un immense danger semble planer sur Bajor.